Lo stato e la comunita' internazionale

LO STATO E LA COMUNITA' INTERNAZIONALE

Lo sviluppo delle organizzazioni internazionali.

Le Costituzioni liberali, come lo Statuto Albertino, non riservano particolare attenzione ai problemi dell'ordinamento internazionale; questa impostazione è stata decisamente superata dai crescenti progressi di internazionalizzazione economica e istituzionale, e dal rilievo che le relazioni internazionali assumono per lo sviluppo interno dei singoli Paesi.

Si sono codificati alcuni principi, i quali, per esempio,prevedono l'immediata e diretta applicabilità delle norme prodotte da alcune fonti del diritto extranazionale. Non esistono problemi di rilevanza economica e sociale per la cui soluzione non siano necessarie la collaborazione e il coordinamento tra i diversi membri della Comunità internazionale. (criminalità, droga, questioni monetarie, lotta contro l'inquinamento).

In tutte le Costituzioni più recenti: disposizioni che pongono regole di comportamento, o obbiettivi di politica estera da perseguire: esempio, la Costituzione Repubblicana Federale tedesca, la Costituzione spagnola.

Anche nella Costituzione italiana: diverse disposizioni sulla problematica delle relazioni internazionali: art. 10,11,26,35,78 e 80, orientate secondo cinque opzioni fondamentali:

a)     apertura dello stato verso la comunità internazionale.

b)     proiezione sul piano internazionale dei nostri valori costituzionali fondamentali.

c)     pacifismo.

d)     garantismo.

e)     solidarismo internazionale.

Si assiste, dunque, allo sviluppo di organizzazioni internazionali nei più svariati settori e nelle diverse aree del nostro continente: con propri apparati burocratici indipendenti e autonomi da quelli dei rispettivi Governi di appartenenza.

Problema fondamentale: il finanziamento, gli Stati debbono assegnare finanziamenti per consentire a tali organi il funzionamento: Ogni organizzazione internazionale da vita a un particolare ordinamento giuridico, retto da proprie regole e composto dagli Stati che vi aderiscono. L'EFFETTIVITA' DELLE NORME poste dagli organi delle organizzazioni internazionale e la loro EFFICACIA risultano assai mutevoli alla luce dell'esperienza storica.

Ecco le più significative organizzazioni internazionali di cui l'ITALIA FA PARTE:

a)     L'ONU Organizzazione Nazioni Unite.
Creata nel 1945 in seguito alla Conferenza di San Francesco, ha una base praticamente universale. Compiti politici fondamentali:
1) risolvere situazioni di crisi internazionali.
2) prevenire, attraverso una azione negoziale, l'insorgere di conflitti.
Dispone di TRE ORGANI:
Segretariato,
Assemblea (tutti gli Stati Membri),
Consiglio di Sicurezza.

b)     Diverse organizzazioni specializzate attraverso cui l'ONU opera in molti settori di rilievo culturale, civile e sociale .

c)     Tra le organizzazioni di carattere militare, la più importante è la NATO (o Alleanza atlantica o Organizzazione Atlantica) nata nel 1949 tra le potenze occidentali e URSS (guerra fredda) con funzione di ALLEANZA MILITARE.

Organizzazioni internazionali (Europa occidentale), tra cui. IL CONSIGLIO D'EUROPA, sorto nel 1949. L'UNIONE EUROPEA. : Trattato istituito firmato a ROMA.

Il 25 marzo 1957; poi, Atto Unico del 1986 che ha previsto per il1992 la soppressione delle frontiere, e la instaurazione di un MERCATO UNICO ECONOMICO INTERNO, nonché il rafforzamento degli strumenti di COOPERAZIONE in campo economico, monetario e sociale.

TRATTATO DELL'UNIONE EUROPEA firmato a MAASTRICHT il 7 febbraio 1992, entrato in vigore il primo novembre 1993: una vera e propria Costituzione europea.

Principali organi dell'UE:

• IL CONSIGLIO (espressione dei Governi degli Stati membri); competente a deliberare i REGOLAMENTI e le DIRETTIVE COMUNITARIE.
• LA COMMISSIONE, con funzioni di iniziativa e di controllo.
• IL PARLAMENTO.
• CORTE dei CONTI:
• controllo generale entrate e spese dell'UE.
• BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI.
• CORTE DI GIUSTIZIA: vero e proprio tribunale internazionale; le sue decisioni hanno rilevanza diretta anche per i singoli ordinamenti interni.