Come e' nata la legge?

COME E' NATA LA LEGGE?

La legge sulla Fecondazione Artificiale è stata approvata il 10 febbraio del 2004, il 19 successivo è stata promulgata, il 10 marzo 2004 è entrata in vigore.

Ma come è nata questa legge? Tutto è iniziato nel periodo della III legislatura(fine anni '50, inizio anni '60), quando furono presentate proposte di legge. Esse intendevano vietare la procreazione artificiale, ma, per quanto ripetute negli anni successivi, non furono mai messe in discussione.

Louise Brown, il primo essere umano concepito in provetta, è nata a Londra nel luglio 1978. E' da allora che in tutto il mondo ha avuto inizio la riflessione politico legislativa sulla FIVET. Dopo la nascita di Louise Brown, il governo italiano nominò nel 1984 una Commissione di esperti, da cui scaturirono due diverse ipotesi di legge mai tradotte dal governo stesso in proposte concrete. Il ministro della sanità Degan si limitò ad emanare una circolare nel 1985 intitolata "limiti e condizioni di legittimità dei servizi per l'inseminazione artificiale nell'ambito del servizio sanitario nazionale".

La FIVET cominciò a muovere seriamente le azioni parlamentari nella X e nella XI legislatura. Nella campagna elettorale in preparazione di quest'ultima un gruppo di intellettuali cattolici, profetizzarono che quella sarebbe stata la legislatura della bioetica, ma la profezia non si avverò. Soltanto nella legislatura successiva, la XII (1994-1996), fu svolto un concreto lavoro nella Commissione Igiene e Sanità del Senato, che approdò ad un testo unificato, che però decadde con la fine anticipata della legislatura. Nella XIII legislatura (1996-2001) alla Camera veniva prodotto in Commissione un testo che unificava ben 17 proposte di legge, presentata al plenum dell'assemblea nel 1998 dall'On. Bolognesi.

Questo testo accettava la PAU (procreazione artificiale umana) eterologa, la PAU in favore di coppie di fatto, il congelamento degli embrioni, la sperimentazione embrionale, la formazione illimitata di embrioni in un unico contesto e la produzione soprannumeraria, il trasferimento plurimo fino a 4 embrioni.

Dopo le dimissioni dell'On. Bolognesi, furono vietati il congelamento, la sperimentazione distruttiva, l'embrionicidio, la produzione soprannumeraria e si limitò a tre il numero massimo d'embrioni generabili in un unico ciclo, da trasferirsi

tutti immediatamente in utero. Fu anche trovata una soluzione per gli embrioni congelati già esistenti: fu chiamata "adozione per la nascita" la possibilità di consentire il loro trasferimento a favore di coppie richiedenti, anche diverse da quelle che avevano fornito i gameti.

Il testo finale fu approvato con una maggioranza trasversale, in mezzo a durissime polemiche.  La fine della XIII legislatura annullò tutto il lavoro compiuto e ciò determinò la necessità, nella XIV legislatura, iniziata nel 2001, di ricominciare tutto da capo.

Il testo approvato dalla Camera nel luglio 1999 fu adottato come testo base. Il tentativo di ribaltamento o di modificazione peggiorativa o di rinvio si è dispiegato attraverso molte audizioni, ma la proposta di legge è stata approvata il giugno 2002 con alcune modificazioni. In particolare è stata eliminata la cosiddetta "adozione per la nascita" degli embrioni già esistenti e congelati, la cui sorte è stata affidata ad un decreto del ministro della Salute che dovrebbe decidere le modalità e i termini di conservazione degli embrioni. Gli avversari della legge hanno concentrato i loro sforzi sull'art. 1, 4 e 6 per escludere l'affermazione dei diritti del soggetto embrione, il divieto di fecondazione eterologa e l'invalidità della revoca del consenso una volta fermato l'embrione. La legge è stata definitivamente approvata il 10 febbraio 2004.