Atto unico europeo

Atto unico europeo

Il Preambolo dell'Atto unico europeo era assai prodigo nelle dichiarazioni di principio e nelle indicazioni del senso di marcia perseguito; esso infatti sottolineava la volontà di proseguire l'opera intrapresa con i Trattati istitutivi della Comunità europea e "di trasformare l'insieme delle relazioni tra i loro Stati in Unione europea"; di attuare l'Unione europea sulla base delle Comunità funzionanti, secondo le loro norme e quella della "cooperazione politica in materia di politica estera"; di promuovere la democrazia; di lavorare per rafforzare l'integrazione economica e favorire la situazione economica e sociale degli Stati membri; di migliorare il funzionamento delle istituzioni comunitarie. In questo spirito, si conferma l'obbiettivo della realizzazione progressiva dell'Unione economica e monetaria e dell'instaurazione del Sistema monetario europeo (SME).

L'Atto Unico europeo, visto come revisione dei Trattati di Roma, entrata in vigore il 1° luglio 1987. Cambiano soprattutto i processi di decisione all'interno della CEE. Il nome 'Atto Unico' deriva dal fatto che in un unico documento sono contenute diverse disposizioni: sia quelle relative alla revisione dei Trattati, sia quelle sulla cooperazione politica. L'Atto si divide in quattro 'Titoli'. Il primo di carattere generale; il secondo riguardante le modifiche dei Trattati delle tre Comunità (CEE, CECA, Euratom); il terzo che regola la cooperazione europea in materia di politica estera; il quarto che è relativo alle disposizioni finali. Le novità dell'Atto unico, come già accennato, sono:

Il testo dell'Atto Unico si propone di realizzare il mercato interno, cioè uno spazio europeo senza frontiere per la libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali;

dà il via a una vera Unione economica e monetaria tra i Paesi membri che fino a quel momento avevano semplicemente cooperato all'interno dello SME;

stabilisce che gli organi comunitari possano intervenire con direttive in materia sociale;

viene riconosciuta l'iniziativa legislativa agli organi comunitari e non più una semplice azione di armonizzazione delle legislazioni nazionali(il Parlamento europeo può promuovere delle leggi valide per tutti i Paesi europei)

nel Consiglio dei ministri le direttive vengono adottate a maggioranza e non più all'unanimità;

introduce una politica che mira a ridurre il divario economico e sociale tra le diverse regioni europee (Coesione sociale europea);

prevede un potenziamento dei Fondi comunitari;

sostiene la ricerca e lo sviluppo tecnologico con la realizzazione di progetti che rafforzino le basi scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e ne aumentino la competitività internazionale;

prevede l'intervento a favore dell'ambiente, rafforzando l'azione comunitaria in ambito di prevenzione e recupero dei danni ambientali.