Altri organi dell'unione europea

ALTRI ORGANI DELL'UNIONE EUROPEA

1) Il Comitato economico e sociale (CES), organo consultivo di individui dell'Unione, composto dai rappresentanti di diverse categorie della vita economica e sociale (max 350). Trattato di Lisbona ha ampliato la composizione, includendovi i rappresentanti delle organizzazioni dei datori di lavoro, di lavoratori dipendenti e di altri attori rapp della società civile. I membri sono nominati per 5 anni del Consiglio su proposte presentate da Stati membri previa consultazione della Commissione ed eventualmente delle diverse organizzazioni rappresentative.

2) Il Comitato delle regioni, istituito dal Trattato di Maastricht è un organo consultivo di individui (max 350) i cui membri sono nominati dal Consiglio, su proposta degli Stati membri, per 5 anni rinnovabile. Essi sono indipendenti dagli Stati membri ed agiscono nell'interesse generale della Comunità, ma nello stesso tempo devono essere titolari di un mandato elettorale nell'ambito di una collettività regionale o locale.

Il Comitato delle regioni deve essere consultato nei casi previsti dal Trattato o quando il Consiglio, la Commissione o il Parlamento lo ritengano opportuno. Può anche formulare pareri di propria iniziativa (in materie quali la sanità, la cultura, ecc.).

Tra novità introdotte dal Trattato di Lisbona vi è riconoscimento del potere di ricorso alla Corte di giustizia in particolare per denunciare la violazione del principio di sussidiarietà, qualora tale violazione sia dovuta ad atti legislativi sui quali è richiesta la sua consultazione.

3) La Banca europea per gli investimenti è inserita da sempre nello scenario istituzionale comunitario, anche se non è mai stata compresa tra le istituzioni.

La Banca, dotata di personalità giuridica, opera sui mercati finanziari come un istituto di credito, anche se non ha fini di lucro e si muove nell'ottica dello sviluppo equilibrato del mercato comune. Essa facilita la realizzazione dei programmi di investimento congiuntamente agli altri meccanismi finanziari dell'Unione.

4) Il Trattato di Maastricht ha introdotto la figura del Mediatore europeo, il cui ruolo è quello di difendere gli interessi dei cittadini nei confronti dell'autorità, la cui lesione non sarebbe traducibile in azioni giudiziarie.

Il Mediatore europeo, nominato dal Parlamento per la durata della legislatura, con mandato rinnovabile, è organo di individui ed esercita le sue funzioni in completa indipendenza. Egli riceve le denunce di qualsiasi cittadino dell'Unione, o di qualsiasi persona fisica o giuridica che risieda o abbia sede in uno Stato membro, relativamente ai casi di cattiva amministrazione delle istituzioni comunitarie, fatta eccezione per la Corte di giustizia e il tribunale nell'esercizio della funzione giurisdizionale.

Sulla base di tale denuncia o anche di propria iniziativa, il Mediatore svolge le indagini che ritiene utili e, in caso di conclusione positiva, ne investe l'autorità interessata. Quest'ultima gli deve comunicare il proprio punto di vista entro 3 mesi. All'esito della procedura il Mediatore trasmette una relazione al Parlamento europeo e all'istituzione interessata.

5) Vi sono, inoltre, alcune Agenzie, che hanno competenze per lo più tecniche e di supporto informativo per gli Stati membri e le istituzioni comunitarie. Rispondono ad una logica di decentralizzazione. Dipendono generalmente dalla Commissione. Loro obiettivi possono essere molteplici.

6) Nel settore della cooperazione giudiziaria e di polizia vi è l'Eurojust ossia Unità europea di cooperazione giudiziaria. Competenze in materia di lotta alla criminalità organizzata. Agevola cooperazione con la Rete giudiziaria europea nell'esecuzione delle rogatorie e delle domande di estradizione.

7) Europol compito di sostenere e potenziare l'azione delle autorità di polizia e di altri servizi incaricati dell'applicazione della legge degli Stati membri e reciproca collaborazione nella prevenzione e lotta contro criminalità grave, terrorismo e forme di criminalità che ledono un interesse comune.