Scienze delle finanze

SCIENZE DELLE FINANZE

Evoluzione storica dell'ordinamento tributario:

Il nostro sistema tributario e alquanto recente, nacque nel 1861 (con l'unità d'Italia) dalla fusione di quello del Regno di Sardegna con i sistemi degli Stati presenti sul territorio nazionale. Lo schieramento politico che assunse la guida del governo nel primo quindicennio post-unitario, fu la destra storica, per ben 15 anni. Nei primi anni gran parte delle spese del nuovo Regno furono finanziate ricorrendo a prestiti e lasciando inalterata la pressione fiscale; il governo intervenne abolendo i dazi doganali ed estendendo tasse del Regno di Sardegna. Il nuovo sistema si basava su tasse di registro, tasse di bollo e tasse ipotecarie. Con questa politica non si ottennero i risultati sperati e nel 1864 si ebbero le prime novità tributarie: 1) i redditi dall'impiego del puro capitale (es: imposta sui depositi presso le banche) 2) redditi misti di capitale e lavoro (quelli che derivano da attività di lavoro autonomo e dipendente) 3) redditi di lavoro (salari, stipendi e pensioni). Ogni categoria veniva tassata separatamente e con modalità diverse. Nel 1878 salì al governo la sinistra; il leader Benedetto Cairoli pose tra i punti principali del suo programma politico la riduzione dell'imposizione fiscale. Da questo periodo seguirono ben 5 riforme, individuate con il nome dei ministri che le hanno varate. Tra queste, nel 1951, la riforma Vanoni: introdusse la dichiarazione unica, analitica, annuale e obbligatoria per l'accertamento dell'imposta complementare, ridusse l'aliquota di molte imposte e abrogò una serie di tributi.

Nel 1997 con la riforma Visco si è dato inizio all'epoca del fisco telematico, con l'invio in rete delle dichiarazioni da parte di banche, posta e intermediari. Un uso positivo del mondo telematico viene visto nell'evoluzione del sistema tributario; accanto al fisco telematico troviamo l'anagrafe tributaria ossia un servizio elettronico informativo che tramite un sistema centrale e più sistemi periferici, consente di identificare, attraverso il codice fiscale i contribuenti e di elaborare tutti i dati e le notizie necessarie per valutare la loro capacità contributiva. Grazie a questo servizio gli incaricati dell'accertamento e del controllo delle dichiarazioni sono in grado di individuare con maggiore facilità gli illeciti tributari. A ogni contribuente viene assegnata una cartella nella quale ci vengono immessi i relativi dati, suddivisi in 4 archivi: Archivio contabile delle imposte dirette, archivio contabile dell'iva, archivio contabile del registro e l'archivio anagrafico. Con specifici sistemi di controllo, come lo "scambiatore di messaggi" è possibile effettare i cosiddetti "controlli incrociati" tramite collegamenti telematici con le banche-dati di tutte le pubbliche amministrazioni.