Il sistema bancario italiano

IL SISTEMA BANCARIO ITALIANO

Le principali istituzioni

Ministero dell'economia e delle finanze:

Per via dei suoi numerosi compiti è il vero centro della politica finanziaria dello Stato.

Si occupa soprattutto della spesa dello Stato e quindi della politica dell'indebitamento (emis­sione Buoni del Tesoro e Certificati di Credito).

Vi spetta la formazione del Bilancio annuale dello Stato, il controllo della spesa e dei conti consun­tivi.

Elabora le strategie contro deficit di bilancio e inflazione.

Ma soprattutto, per quanto riguarda il suo ruolo svolto all'interno del sistema bancario italiano

Rende esecutivi i provvedimenti deliberati dal CICR attraverso dei decreti, collabora con la Banca d'Italia ed è responsabile di fronte al parlamento delle decisioni prese in materia cre­ditizia e del risparmio. Convoca e presiede il CICR.

Comitato interministeriale per il credito e il risparmio (CICR):

E' presieduto dal ministro dell'economia e delle finanze ma lo compongono anche ministri di altri ministeri economici.

Ha il compito di vigilare per tutelare il risparmio e l'esercizio della funzione creditizia; favorisce i settori economici che ne hanno più bisogno indirizzando verso di loro le operazioni di credito delle banche.

Serve quindi a dare un indirizzo generale e politico al sistema del credito.

Ha sia funzioni deliberative per quanto riguarda l'indirizzo del credito e del risparmio, sia funzioni normative. Le decisioni vengono rese esecutive grazie al Ministro dell'economia e delle finanze e alla Banca d'Italia.

Governatore della banca d'Italia:

Rappresenta di fronte a terzi la Banca d'Italia di cui è il massimo organo esecutivo.

Partecipa alle sedute del CICR.

Banca d'Italia:

Le funzioni della Banca d'Italia sono:

Nell'ambito del SEBC: La Banca d'Italia concorre alla definizione degli obbiettivi della politica monetaria degli Stati aderenti all'Euro.

A livello internazionale: partecipa all'attività di al­cuni gruppi intergovernativi quali il gruppo dei sette Paesi più industrializzati del mondo (G7) e il gruppo dei dieci (G10).

A livello nazionale:

Rifinanziamento delle banche;

Gestione del sistema di compensazione nazionale dei servizi di pagamento relativi ai re­golamenti interni e i collegamenti con il TARGET (Transeuropean Automated Real-time Gross settlement Express Transfer - sistema di regolamento europeo);

Vigilanza sull'attività e sulle rilevazioni delle aziende di credito. Essendo le banche im­prese, la vigilanza della banca d'Italia non può limitarsi a controllare il semplice ri­spetto delle leggi o l'onorabilità dei vari operatori, ma deve spingersi ad accertare l'efficienza e la competitività del sistema creditizio.

Gran parte delle funzioni di politica monetaria svolte dalla Banca d'Italia sono state attribuite ai nuovi organismi bancari dell'Unione economica e monetaria (SEBC e BCE). Con la definitiva so­stituzione della lira con l'euro, la Banca d'Italia ha perso anche la funzione di istituto di emis­sione. È però parte integrante del Sistema Economico delle Banche Centrali, contribuendo così a controllare gli indirizzi e le scelte di politica monetaria dell'area dell'Euro.

I destinatari della vigilanza sono:

Le Banche nazionali:

Ossia banche che hanno sede legale in Italia.

Le banche comunitarie:

Banche che hanno sede legale e amministrazione centrale in uno Stato appartenente all'Unione Europea diverso dall'Italia. Possono svolgere liberamente la loro attività in ogni paese comunitario, sia direttamente, sia istituendovi succursali.

Le banche extracomunitarie:

Banche che hanno sede legale in uno Stato non appartenente all'Unione Europea. Possono svolgere in Italia tutte le attività ammesse al mutuo riconoscimento ma è necessaria l'autorizzazione della banca d'Italia.

Gruppi bancari polifunzionali:

È un sistema organizzato di società specializzate in determinati servizi creditizi e finanziari, go­vernato da una società capogruppo che svolge la funzione di pianificazione strategica dell'intero gruppo bancario.

Dopo aver spiegato lo schema della pagina precedente, bisogna ripetere che l'Italia è inserita all'interno del contesto europeo: le funzioni di politica monetaria dell'Unione appartengono ora al SEBC ( Sistema Europeo di Banche Centrali) formato dalla BCE (Banca Centrale Europea) e dalle banche centrali dei Paesi dell'Unione Europea (fra cui appunto la Banca d'Italia).