L'organizzazione sindacale

L'ORGANIZZAZIONE SINDACALE

Generalità

a) Due componenti:

il substrato sociale: la solidarietà del gruppo professionale

la rilevanza giuridica: il gruppo professionale organizzato

b) La categoria: ambito di aggregazione degli interessi collettivi basato su:

- idea che la categoria esista in natura

- valutazione eteronoma e autoritativa (la categoria del periodo corporativo)

- valutazione autonoma degli stessi interessati: questa è la concezione adottata dal nostro ordinamento; no ad un concetto ontologico, libertà di scelta, pluralismo sindacale

Dal pluralismo: vantaggi (libertà); inconvenienti (possibilità di sovrapposizioni e conflitti; divisioni ideologiche); nei fatti: pluralismo ideologico ma sostanziale unità di azione (possibili strappi, contrattazione separata)

2. Modalità organizzative

a) Tipologie: sindacati per ramo d'industria o di mestiere (es., piloti)

b) Modelli organizzativi

b1 per i lavoratori

extraziendale: verticale per categorie produttive o orizzontale (Confederazioni o livello territoriale)

aziendale: canale unico (forma rappresentativa del sindacato e forma rappresentativa del personale) o canale doppio (forme separate)

b2 per i datori di lavoro: per lo più organizzazione per settori produttivi (confindustria, confcommercio, confagricoltura)

c) Varie forme: Commissioni interne, sezioni sindacali aziendali, delegati, consigli di fabbrica, assemblea, rappresentanze sindacali aziendali e unitarie

3. Forme giuridiche di organizzazione sindacale

a) Il modello dell'art. 39 Cost. dell'associazione sindacale registrata (libertà e ufficio pubblico); le ragioni della non attuazione (controlli, problemi per l'accertamento del  numero, collegamento con art. 40, opposizione Cisl, difficoltà tecniche per combinare pluralismo e unità negoziale)

b) In concreto: sistema sindacale di fatto paritetico fra le grandi confederazioni

c) La scelta privatistica: modello associativo (art. 36 ss. c.c.), associazioni non riconosciute: la "vita vegetativa" del sindacato; ma per l'attività fondamentale e di rilevanza costituzionale non c'è alcuno "statuto"; problemi per la tutela dei membri interni (immunità per il sindacato?)

d) forme "istituzionali", nel senso che sono previste dalla legge (rappresentanze sindacali aziendali) o dalla contrattazione collettiva (rappresentanze sindacali unitarie