Funzioni dell'amministrazione

FUNZIONI DELL'AMMINISTRAZIONE

Alla pubblica amministrazione si sono andati accollando compiti sempre più vasti.

Le funzioni d'ordine e finanziarie:

rapporti internazionali e difesa: sono compiti pubblici riguardanti i rapporti con altri stati e con organismi internazionali e la difesa del territorio e della popolazione.

Ordine pubblico: si tratta del complesso di attività di prevenzione e di repressione dei reati

Finanza: l'amministrazione pubblica deve assicurare le entrate necessarie per le attività ancora limitate e deve gestire le risorse finanziarie raccolte, assicurando l'economicità e la correttezza della spesa.

Le funzioni sociali:

• Protezione del lavoro: tutela del lavoro dei minori e delle donne, della protezione dei lavoratori che prestano opera in impianti e processi lavorativi insalubri o pericolosi, della mediazione nei conflitti di lavoro tra dipendenti e datori di lavoro.
• Servizi sociale e pubblici: servizi erogati dall'amministrazione pubblica a privati, eventualmente a carico degli stessi
• Cultura: istruzione scolastica, biblioteche, l'alta cultura che sono funzioni integralmente svolte dalla pubblica amministrazione.

Le funzioni economiche:

• Intervento pubblico Diretto : si presenta quando l'amministrazione pubblica assume veste di imprenditore e si ha così l'impresa pubblica. Il tipo di impresa pubblica oggi predominante è la società con partecipazione pubblica.

È sotto la direzione pubblica ma giuridicamente privata e quindi regolata dal codice civile ( x es. Agip le cui azioni sono detenute dall' Eni la quale è una società a partecipazione pubblica ).

Sono andate progressivamente scomparendo :

le imprese organo ( le imprese gestite dallo stato con propri organi) 

le imprese ente pubblico (gestite da un apposito ente pubblico).

• Intervento pubblico Indiretto: In Italia circa un terzo dell'economia è in gestione pubblica diretta. Le restanti attività economiche non vengono svolte in maniera completamente libera perché l'amministrazione pubblica svolte su di esse controlli.

Tali controlli possono essere:

- Controlli sull'entrata: necessari per svolgere una determinata attività

- Controlli sull'attività: riguardano molti aspetti dell'attività economica

- Direzione: mira ad indirizzare il complesso dell'attività del soggetto che vi è sottoposto, vi sono strumenti di direzione come le sovvenzioni

- Espropriazione: una proprietà o un'impresa vengono trasferite d'autorità da un privato alla pubblica amministrazione e possono essere espropriati beni o aziende

- Regolazione: la legge attribuisce ad una amministrazione poteri di intervento nell'economia per stabilire le regole del corretto svolgimento del rapporto stesso - Tutela della concorrenza

Funzioni di governo del territorio

Sin dai primi anni successivi all'unificazione, i pubblici poteri si sono interessati all'assetto del territorio. Tali interventi possono essere classificati in:

- Infrastrutture: i principali mezzi di comunicazione sono gestite dalla pubblica amministrazione

Ambiente

- Urbanistica: comprende tutto ciò che concerne l'uso del territorio ai fini della localizzazione e tipizzazione degli insediamenti con le relative infrastrutture.