La libertà sindacale e il diritto di sciopero

La libertà sindacale e il diritto di sciopero

Fra i mezzi costituzionalmente predisposti a tutela del lavoro rientra, senza dubbio, la libertà di organizzazione sindacabile. E tale libertà si concreta nella spontanea formazione delle più varie coalizioni di lavoratori. La realtà giuridica degli attuali sindacati e della loro azione si presenta alquanto lontana dalle indicazioni delle carta costituzionale. Anziché registrarsi ed acquisire personalità giuridica, i sindacati hanno ancor oggi la veste delle associazioni di fatto. Nel confronto con la massa delle altre strutture associative, essi sono dotati di particolare tutela, soprattutto in forza dello "statuto dei lavoratori". Vero è che svariate norme legislative hanno privilegiato quelli maggiormente rappresentativi sul piano nazionale: dotandoli di particolari poteri, in ragione dei quali i sindacati stessi possono considerarsi provvisti d'una sorta di "libertà politica". Ma la corte costituzionale ha recentemente avvertito che le disposizioni siffatte, pur non essendo irragionevoli, devono tendere "alla valorizzazione dell'effettivo consenso come metro di democrazia"; sicché la legge non potrebbe prescindere dalla "rappresentanza reale", a pena di ledere "i principi di libertà e pluralismo sindacale". Lo scarto fra il diritto vigente e le previsioni costituzionali si avverte al massimo grado quanto al regime dei contratti collettivi di lavoro. Senonché l'efficacia erga omnes, che non si è potuta realizzare nelle forme costituzionalmente previste, viene in qualche modo conseguita con altri mezzi.

La costituzione repubblicana ha poi configurato lo sciopero-diritto. La sospensione del rapporto, dovuta alla proclamazione di sciopero e alla conseguente astensione collettiva dal lavoro, non determina sanzioni di sorta a carico degli scioperanti, né penali né civili, salva soltanto la perdita della retribuzione corrispondente alle ore non lavorate. La norma in questione è ritenuta immediatamente precettiva; e dunque è stata senz'altro applicata dai giudici, ordinari e costituzionali, a tutela degli scioperanti. Quanto alla sciopero, la corte ha ribadito che esso "è riconosciuto costituzionalmente come un diritto".